社会组织提供社会服务的模式研究（一）

来源：中国社会科学网　　作者：朱照南

　　图1：社会组织公益项目层级图

　　图2：儿童慈善需求层次图

　　“儿童慈善需求层次理论”，是指弱势儿童的慈善需求包括三个层面：基础慈善需求，指因缺乏资金而造成的基本生活等方面的需求；特殊权益需求，指因陷于某一种特殊的困境所形成的独特需求；发展需求，指所有儿童都涉及的人生价值实现等方面的需求。根据这一理论，儿童的需求满足需要具备相应的价值理念、服务模式和专业技术。专业技术是指在项目操作过程中需要具备的特定领域的专业能力(例如医疗救助领域需要具备一定的医学知识)和公益项目运作的专业能力(例如如何选择和瞄准受助对象、避免受助人对资助产生依赖的方法)；服务模式是指项目不再是单一的活动，而是根据受助儿童需求的不断发掘形成一系列项目群，组成一个立体化的服务体系；价值理念是指公益项目倡导的某种价值，例如“用爱陪伴生命”或“自强不息”等，这些价值理念并不是简单的口号，而是其设计和完善自身项目模式和不断提升专业技术的根源。

　　依据公益项目层级理论，我们可以对各类公益组织开展的先心病救助项目进行定位，例如全国规模最大的先心病儿童救助项目爱佑慈善基金会开展的“爱佑童心”就属于流程化公共服务这一层级。该项目围绕最大限度地实现对孤贫儿童先心病有效治疗的目标，基于企业管理的精神和理念，在儿童医疗救助领域创立了一套独特的标准，包括整体服务程序、流程以及相关的制度安排、细节处理。春苗基金会针对先心病儿童的医务社工服务模式则属于第三个层级“人文化社会服务”，因为这一项目模式需要更多专业的社工服务技术，其服务对象的规模虽然相对较小，但是其提供服务的深度和复杂程度较高，突出的是医务社工与服务对象之间的深度情感联结和陪伴，其专业性不在于流程管理，而在于对受助对象的需求进行全面地、精准地把握和及时、有效的回应。在人文化社会服务的基础之上，目前春苗也在积极地探索和扩展医务社工的服务内容和服务范围，从医疗救助社工到社区医务社工体系建设，将医务社工的概念扩展为“健康社工”。

　　本案例主要通过使用公益项目层级理论为春苗基金会的先心病儿童救助项目进行定位，并说明其项目模式的整体格局，应用儿童慈善需求层次理论对春苗基金会医务社工服务模式的服务内容和具体技术进行更加深入的剖析。